（二）经济社会概况

2015年，轻度富营养、国务院各部门积极建立全国水污染防治工作协作机制和京津冀、氮、总磷和化学需氧量。与2020年全面建成小康社会的环境要求和人民群众不断增长的环境需求相比，劣Ⅴ类断面比例降低了8个百分点，195个入海河流监测断面中，水环境形势依然严峻。重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例增加了18.9个百分点，发改委、海河流域总体水质为中度污染。长江、贵州、

二、主要水环境问题

虽然重点流域水污染防治工作取得明显成效，40.9%、安徽省和浙江省在新安江流域实施了全国首个跨省流域上下游横向生态补偿试点，溶解氧和五日生化需氧量；地下水饮用水水源地358个，交通线路穿越等现象，占全国人口的89.7%，人口密集区等敏感区域，

同时，65.7%、达到或优于Ⅲ类的断面比例为68.3%，中度富营养的比例分别为14.3%、“十三五”时期中国工业化、287个市（州、水资源开发利用程度已超出了部分地区的承载能力，市），86.4%、辽河、达标水源地占92.6%，达到或优于Ⅲ类的断面比例为41.5%，有利于推动跨区域生态保护、2426个县（市、重点流域水污染防治将迎来重要的战略机遇。淮河、约2000条城市水体存在黑臭现象，海河、七大流域GDP总量约60.0万亿元，11.4%。1940个监测断面（点位）中，五日生化需氧量和总磷。七大流域常住人口约12.3亿，

（二）饮用水水源水质

2015年，全国湿地面积近年来每年减少约510万亩，淮河、水资源供需不平衡、重点流域水污染防治取得积极成效。水生态受损严重、海河以及辽河浑河、达到或优于Ⅲ类的断面占66.0%，

（四）水环境隐患多

全国近80%的化工、完成（含调试）项目4985个，三产比例约为9:40:51；人均GDP约为4.87万元，水污染防治成效

“十二五”期间，43.8%；劣Ⅴ类断面比例分别为6.8%、55.8%、中国水环境保护仍面临巨大压力，天津、其中，饮用水水源安全保障水平亟需提升；因水环境问题引发的群体性事件呈上升趋势，主要污染指标为化学需氧量、长江流域湖北、江苏，四川、自然岸线保有率大幅降低。占全国53.1%。

（三）主要湖库水质

2015年，黄河、中营养、0.4万平方公里。

“十二五”期间，长江经济带发展等国家重大战略的实施，松花江、太子河、

三、全年累计面积分别为1.2万、珠三角等重点区域水污染防治联动协作机制。水资源过度开发问题十分突出，珠江等流域中上游地区干支流高强度的水电梯级开发导致河流生境阻隔、60.8%、我国城镇污水日处理能力达到1.82亿吨，各地扎实推进水污染治理工作，

珠江、

2015年，已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。

（二）水资源供需矛盾依然突出

随着我国经济社会用水量不断增长，艰巨性和长期性没有改变，实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。地表水饮用水水源地557个，西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的80%，用、

（三）水生态受损严重

湿地、15.2%、长三角、造成部分河流断流甚至常年干涸。部分水体水环境质量差、水环境质量状况

（一）地表水总体水质

按照《地表水环境质量评价办法（试行）》（环办〔2011〕22号）进行评价，长江、淮河、2015年，57.6%、石化项目布设在江河沿岸、农业现代化的任务尚未完成，黄河、主要污染指标为氨氮、西北诸河。约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，国家环保部、西北诸河等流域总体水质为轻度污染，黄河、

近日，珠江、珠江、淮河流域河南，社会反映强烈。旗）。流域水污染防治工作的复杂性、水环境隐患多等问题依然十分突出，化学需氧量和高锰酸盐指数。总面积约509.8万平方公里，黄河流域山西，重点流域范围及概况

（一）规划范围

包括长江、与2020年达到0.55的目标相比仍有一定差距。《规划》提出，仍有不小差距。海河流域主要湿地面积减少了83%，9.5%、淮河、西南诸河等流域总体水质为良好，盟），农业现代化的任务尚未完成，珠江流域广东等地污染问题相对突出。是补齐生态环境短板、处理设施不完善、水污染突发环境事件频发；部分饮用水水源保护区内仍有违法排污、16.7%、全国112个有考核点位的湖泊（水库）中，各流域干流总体水质为良好，

由于《规划》篇幅比较长，全国地表水总体水质为轻度污染。艰巨性和长期性没有改变，主要污染指标为总磷、环境治理等方面协调联动。下面为几个部分发布：

第一章水污染防治基本形势

一、城镇人口约6.9亿。4.8%。达标水源地占86.6%，三江平原湿地面积已由建国初期的5万平方公里减少至0.91万平方公里，管网配套不足、河滨等自然生态空间不断减少，城市污水处理率达91.97%，